深圳小產(chǎn)權(quán)房

日前，市規(guī)土委發(fā)布《深圳市城中村（舊村）總體規(guī)劃（2018～2025）》（征求意見稿），針對深圳城中村小產(chǎn)權(quán)房居住用地劃定了綜合整治分區(qū)范圍?！兑?guī)劃》將會主要影響哪些方面？對此，記者采訪了多位業(yè)內(nèi)小產(chǎn)權(quán)房專家。有專家表示，《規(guī)劃》有利于形成多元化的住房類型，科學(xué)經(jīng)營城市存量土地，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

綜合整治分區(qū)用地不得納入更新計劃

此次《規(guī)劃》主要是對全市城中村居住用地進(jìn)行綜合整治分區(qū)劃定?！兑?guī)劃》明確，除法定規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或城市公共利益項目的用地、清退用地及法律法規(guī)要求予以拆除的用地外，綜合整治分區(qū)內(nèi)的用地不得納入拆除重建類城市更新單元計劃、土地整備計劃及棚戶區(qū)改造計劃。

《規(guī)劃》指出，規(guī)范引導(dǎo)各區(qū)在綜合整治分區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)城中村住房規(guī)模化統(tǒng)租改造，滿足條件的可納入政策性住房保障體系。經(jīng)政府統(tǒng)租后實施綜合整治類更新的城中村居住用房全部納入政策性住房保障體系，進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

此外，《規(guī)劃》鼓勵市場主體參與城中村綜合整治類更新，由政府制定相關(guān)規(guī)則規(guī)范市場行為，實施過程中加強(qiáng)政府監(jiān)督和規(guī)劃統(tǒng)籌；強(qiáng)化城中村綜合整治質(zhì)量把關(guān)；由各區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭制定相關(guān)規(guī)定，出臺扶持資金，對綜合整治分區(qū)內(nèi)由政府主導(dǎo)實施的綜合整治類等更新工作進(jìn)行資金支持。

可加速推動已立項小產(chǎn)權(quán)房城市更新項目

“在這開店生活好幾年，親眼目睹了這里的變化。電線整齊了、垃圾變少了、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城中村綜合整治讓我們在這里做生意和生活都更安心。”記者走訪時，龍華一城中村店鋪老板王先生說。

同樣住在城中村，從事房地產(chǎn)銷售工作的許先生告訴記者，他來深工作已有兩年，當(dāng)時和同事一起，選擇離公司較近的城中村租了一間雙人房，分?jǐn)傋饨?，壓力不算太大?！斑@兩年，明顯感覺居住環(huán)境大有提升，街道更加干凈整潔。以后城中村環(huán)境、設(shè)施等方面都會越來越完善，可以說，這給租住在城中村的我們吃了一顆‘定心丸’。”

對此《規(guī)劃》，記者也采訪了多位業(yè)內(nèi)專家。深圳志誠地產(chǎn)顧問有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》的出臺有其必然性和緊迫性。從目前城市發(fā)展的規(guī)律和角度看，一是有利于形成多元化的住房類型。二是城中村總體規(guī)劃鎖定的綜合整治分區(qū)范圍，其中絕大部分在當(dāng)前不具備改造條件，或因合法比例不足、或因前幾年的違法搶建造成較高的容積率拆遷難度大無法推進(jìn)、或位于基本生態(tài)控制線范圍、或因其他種種歷史原因無法滿足申報條件。但這部分城中村又存在各種安全隱患，在新發(fā)展理念下這部分城中村亟需綜合整治，消除安全隱患，進(jìn)入城市住房保障體系。三是可加速推動已立項城市更新項目。

RET睿意德華南區(qū)域總經(jīng)理認(rèn)為，目前，深圳人口紅利趨勢仍在繼續(xù)，作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市，深圳需要發(fā)揮出對人群形成長效吸引的聚集效應(yīng)，即通過改造給人們帶來美好生活。因此，在城市規(guī)劃的思考上不應(yīng)過于功利，文化形態(tài)與人口結(jié)構(gòu)也不應(yīng)過于單一，相信《規(guī)劃》能夠在有效節(jié)約用地與合理利用城市功能之間尋找一個平衡點。

（深圳）律師事務(wù)所分析稱，拆除重建類的城市更新項目的空間勢必會受綜合整治及土地整備利益統(tǒng)籌兩種模式的推廣而壓縮，城中村內(nèi)由拆除重建而釋放出的商業(yè)和住宅的供應(yīng)量將減少。從另一個層面而言，未來城中村城市更新中，拆除重建的新項目將越來越少，供應(yīng)減少，對已經(jīng)立項的項目而言將是一大利好